重拳打击塑料污染！“十四五”塑料污染治理行动方案来了！

  去年，我国最严“禁塑令”发布后，可降解塑料便趁着这股政策东风，一举站上了风口，开启了千亿蓝海市场，成为“双碳”背景下的大势所趋。

  近日，国家发展改革委和生态环境部联合印发了《“十四五”塑料污染治理行动方案的通知》（下称“方案”）。

  《方案》指出，到2025年，塑料制品生产、流通、消费、回收利用、末端处置全链条治理成效更加显著，白色污染得到一定效果遏制。

  为有效落实治理方案，两部委将与科技部、工业与信息化部、住房城乡建设部等20个国家部门共同协作做好塑料污染治理工作。

  商品零售、电子商务、外卖、快递、住宿等重点领域不合理使用一次性塑料制品的现象大幅度减少，电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达到1000万个。

  地级及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统，塑料废弃物收集转运效率大幅度提高；全国城镇生活垃圾焚烧解决能力达到80万吨/日左右，塑料垃圾直接填埋量大幅度减少；农膜回收率达到85%，全国地膜残留量实现零增长。

  重点水域、重点旅游景区、农村地区的历史遗留露天塑料垃圾基本清零，塑料垃圾向自然环境泄漏现象得到一定效果控制。

  对此，《方案》里明确部署了三大任务，并进行详实地拆解成37项具体的任务。

  一是积极推动塑料生产和使用源头减量。包括积极推行塑料制品绿色设计、持续推进一次性塑料制品使用减量、科学稳妥推广塑料替代产品等。

  二是加快推进塑料废弃物规范回收利用和处置。包括加强塑料废弃物规范回收和清运、建立完善农村塑料废弃物收运处置体系、加大塑料废弃物再生利用、提升塑料垃圾无害化处置水平等。

  三是大力开展重点区域塑料垃圾清理整治。对江河湖海、旅游景区、农村地区的塑料垃圾进行了针对性的部署清理整治任务。

  在“科学稳妥推广塑料替代产品”的工作方案中，曾5次提及“可降解塑料”，其重要性不言而喻。

  《方案》还称要健全标准体系，规范其应用领域，并加大可降解塑料关键核心技术攻关和成果转化，不断的提高产品质量和性能，降低应用成本。这无疑利好那些“货真价实”的可降解塑料企业产品。

  此前曾有业内人士预计，“十四五”期间可降解塑料市场将以11.3%的年复合增速，到2025年实现500亿元以上的收入规模。

  为进一步压实各方责任，《方案》对部署的37项具体任务逐项明确了责任部门，并明确地方各级人民政府对本行政区域内的塑料污染治理工作负总责，要健全工作机制，明确责任分工，抓好组织落实。

  以一次性塑料制品为重点，制定绿色设计有关标准，优化产品结构设计，减少产品材料设计复杂度，增强塑料制品易回收利用性。

  禁止生产厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、含塑料微珠日化产品等部分危害环境和人体健康的产品。

  制定《一次性塑料制品使用、报告管理办法》，建立健全一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导商品零售、电子商务、餐饮、住宿等经营者落实主体责任。

  督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递公司制定一次性塑料制品减量平台规则。

  发布绿色包装产品推荐目录，推进产品与快递包装一体化，推广电商快件原装直发，大幅度减少电商商品在寄递环节的二次包装。

  发挥公共机构表率作用，带头减少使用一次性塑料制品。在机关所属接待、培训场所探索开展直饮净水机替代塑料瓶装水试点。

  加强宣传教育与科学普及，引导公众养成绿色消费习惯，减少一次性塑料制品消费，自觉履行生活垃圾分类投放义务。

  充分考虑竹木制品、纸制品、可降解塑料制品等全生命周期资源环境影响，完善相关这类的产品的质量和食品安全标准。

  开展不一样可降解塑料降解机理及影响研究，科学评估其环境安全性和可控性。

  健全标准体系，出台生物降解塑料标准，规范应用领域，明确降解条件和处置方式。

  加大可降解塑料关键核心技术攻关和成果转化，不断的提高产品质量和性能，降低应用成本。

  加大可降解塑料检验测试能力建设，严格查处可降解塑料虚标、伪标等行为，规范行业秩序。

  结合生活垃圾分类，推进城市再生资源回收网点与生活垃圾分类网点融合，在大型社区、写字楼、商场、医院、学校、场馆等地，合理地布局生活垃圾分类收集设施设备，提高塑料废弃物收集转运效率，提升塑料废弃物回收规范化水平。

  进一步加强公路、铁路、水运、民航等旅客运输领域塑料废弃物规范收集，推动交通运输工具收集、场站接收与城市公共转运处置体系的有效衔接。

  鼓励电子商务平台（含外卖平台）、快递公司与环卫单位、回收企业等开展多方合作，加大快递纸箱塑料包装、外卖餐盒等塑料废弃物规范回收力度。

  完善农村里的生活垃圾分类收集、转运和处置体系，构建稳定运行的长效机制，加强日常监督，逐步的提升运行管理水平。

  根据当地实际，统筹县、乡镇、村三级设施建设和服务，合理选择收集、转运和处置模式。

  深入实施农膜回收行动，继续开展农膜回收示范县建设，推广标准地膜应用，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用。

  开展农药包装物回收行动。支持和指导种养殖大户、农业生产服务组织、再生资源回收企业等相关责任主体积极开展灌溉器具、渔网渔具、秧盘等废旧农渔物资回收利用。

  支持塑料废弃物再生利用项目建设，发布废塑料综合利用规范企业名单，引导相关项目向资源循环利用基地、工业资源综合利用基地等园区集聚，推动塑料废弃物再生利用产业规模化、规范化、清洁化发展。

  加强塑料废弃物再生利用企业的环境监管，加大对小散乱企业和违法违反相关规定的行为的整治力度，防止二次污染。

  完善再生塑料有关标准，加快推广应用废塑料再生利用先进适用技术装备，鼓励塑料废弃物同级化、高的附加价值利用。

  全面推进生活垃圾焚烧设施建设，支持各地尽快补齐生活垃圾焚烧解决能力短板，原则上地级及以上城市和具备焚烧解决能力或建设条件的县城，不再规划和新建原生垃圾填埋设施。

  支持人口稀疏、垃圾产生量少、不具备建设规模化垃圾焚烧设施的地区，通过跨区域共建共享方式建设焚烧处理设施，或经技术评估论证后，开展分散式、小型化焚烧处理设施试点。

  大幅减少塑料垃圾直接填埋量，加强现有垃圾填埋场综合整治，提升运营管理上的水准，规范日常作业，禁止随意倾倒、堆存生活垃圾，防止历史填埋塑料垃圾向环境中泄漏。

  发挥各级河湖长制平台作用，实施江河、湖泊、水库管理范围内塑料垃圾专项清理，建立常态化清理机制，力争重点水域露天塑料垃圾基本清零。

  开展海洋塑料垃圾和微塑料监测调查。实施海湾、河口、岸滩等区域塑料垃圾专项清理，推动沿海市县建立海洋塑料垃圾清理工作长效机制，保持重点滨海区域无明显塑料垃圾。

  督促船舶严格按照有关法律和法规收集、转移和处置包括塑料垃圾在内的船舶垃圾，督促航运企业落实主体责任，依法打击船舶垃圾违规排放的行为。

  确保船舶生活垃圾港口接收设施正常运行，推动港口接收设施与城市公共转运处置设施有效衔接，落实船舶生活垃圾接收、转运、处置各环节主体责任，完善船舶生活垃圾“船-港-城”全过程衔接和协作，严格执行长江经济带内河港口船舶生活垃圾免费接收政策。

  建立健全旅游景区生活垃圾常态化管理机制，增加景区生活垃圾收集设施投放，推动旅游景区生活垃圾与城乡生活垃圾一体化收运处置，及时清扫收集景区塑料垃圾。

  倡导文明旅游，强化对游客的教育引导，对到处乱丢饮料瓶、包装袋、湿巾等行为进行劝导制止，实现A级及以上旅游景区露天塑料垃圾全部清零。

  结合农村人居环境整改治理提升工作，将清理塑料垃圾纳入村庄清洁行动的工作内容，组织村民清洁村庄环境，对散落在村庄房前屋后、河塘沟渠、田间地头、巷道公路等地的露天塑料垃圾进行清理，推动村庄历史遗留的露天塑料垃圾基本清零。

  通过“门前三包”等制度明确村民责任，有条件的地方能设立村庄清洁日、清洁指挥长、村庄保洁员公益岗位等，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。返回搜狐，查看更加多